首先要鼓励制造业企业增强以自主研发为核心的创新能力，高新技术企业政策的总体目标就是要在建设创新国家的战略指引下，通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能，进一步增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力，促进高新技术产业升级发展，高薪技术企业政策定位于国家重点支持的高薪技术领域内，将鼓励制造业企业进行持续研发投入与科技成果转换，并形成核心自主知识产权，提高制造企业的技术和产品开发能力。
新认定制造业高薪技术企业的主要特征
1、新认定制造业高薪技术企业的比重有所提高
截至2008年底，我国共有制造业高新技术企业29640家，尽管制造业高新技术企业数量有所下降，但仍占据了全国高新技术企业的绝大部分，占比为57.6%。其中新认定企业中，制造业高新技术企业数量达9625家，占全部新认定高新技术企业的61.9%。新认定制造业高薪技术企业的高薪技术比重有所提高。2008年，新人等高新技术企业只能够的制造业占比，较全国高新技术企业中的制造业占比高出4.3个百分点。
2、新认定制造业高新技术企业的研发能力较强，经济效益较好
2008ian新认定的9625家制造业高新技术企业研发投入高达1.456亿元，占全国研发投入的22.86%，这些企业在研发能力和经济效益上比老办法下的制造业高薪技术企业ing先提高。
